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范冰冰逃税被重罚,希望能让明星富豪看清法律边界

时间:2018/10/3 19:43:12 点击:698

该来的,还是来了。之前,沸沸扬扬的范冰冰阴阳合同事件,终于等来了靴子落地的时刻。摆在范冰冰面前的,是一张令人咋舌的“天价罚单”。

据新华社报道,税务机关现已查清范冰冰涉税案件事实:范冰冰在电影《大轰炸》剧组拍摄过程中实际取得片酬3000万元,其中1000万元已经申报纳税,其余2000万元以拆分合同方式偷逃个人所得税618万元,少缴营业税及附加112万元,合计730万元。此外,还查出范冰冰及其担任法定代表人的企业少缴税款2.48亿元,其中偷逃税款1.34亿元。税务机关的追缴税款、滞纳金、罚款合计起来,高达8亿多元。

从现行的《税收征管法》《税收征管法实施细则》等法律法规看,对范冰冰及有关主体的行政处罚,基于所查清的逃税漏税等事实之上,可谓于法有据。

(范冰冰微博发出的道歉信)

比如,依据《税收征管法》第32、52条之规定,“纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款”,税务机关“除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金”。对范冰冰及其担任法定代表人的企业追缴税款2.55亿元,加收滞纳金0.33亿元,这里的连本带息,并不为过。

再比如,根据《税收征管法》第69条,以及《税收征管法实施细则》第93条,“扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款”,“由税务机关向纳税人追缴税款,对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款”,“为纳税人、扣缴义务人非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便,导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款”,“税务机关除没收其违法所得外,可以处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款”。对范冰冰担任法定代表人的企业,因未代扣代缴个人所得税和非法提供便利协助少缴税款,各处0.5倍罚款,分别计0.51亿元、0.65亿元,也在相关法律“规制”范围之内。

或许,很多人感到意外,范冰冰及关联主体的涉税数额如此巨大,为什么还仅是行政处罚,而没有严格追究刑事责任。事实上,范冰冰的经纪人牟某广等人,之所以被公安机关依法采取强制措施,主要是因为指使公司员工隐匿、故意销毁涉案公司会计凭证、会计账簿,阻挠税务机关依法调查,这是刑法处罚的范围。

而范冰冰的“出罪”,则是因为《刑法》有明确规定,“属于首次被税务机关按偷税予以行政处罚”,“且此前未因逃避缴纳税款受过刑事处罚”,“上述定性为偷税的税款、滞纳金、罚款在税务机关下达追缴通知后在规定期限内缴纳”的,依法不予追究刑事责任。

当然,这些都是法律有明确规定的清晰地带,按照法律规定处理即可,但从此案涉及的拆分合同等现象看,还有一些涉税灰色地带,需要从立法高度,作出更加精准、科学、合理的界定。

(范冰冰主演《我不是潘金莲》剧照)

比如,拆分合同的问题。从主观目的看,当事人是为了减少缴纳应征税款,所以采取的规避税务监管的行为。严格来说,这种另辟蹊径的取巧行为,与税务征收管理的立法精神格格不入,应当视为违法,但客观而言,从法律的具体条款上,又很难对接、吻合。

根据《税收征管法》第63条,纳税人“进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款”,应被认定为“偷税”行为,“由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款”。但是,这里的拆分合同,如果是阴阳合同,固然属于违法操作,但如果分在了合法合规的项目里打擦边球,究竟是合理地规避法律,还是进行“虚假的纳税申报”,恐怕还值得商榷。

事实上,从世界各国范围看,合法规避税收法律、减少支出,与逃避税收法律、逃避应征税款,还是有明显的区别。

在美国,有句谚语,“这个世界上,只有死亡与交税是永恒的。”在税收的征管上,严厉程度可以说无出其右。好莱坞明星威利斯奈普斯,因出演《刀锋战士》系列而为影迷所熟知,三部影片总共在全球收获超过4亿票房。2008年,他被爆出1999-2001年间曾三度偷税漏税,总共漏税700多万美元,结果是2010年12月被判3年有期徒刑。这是违法逃税的代价。

但与此同时,对于很多西方的明星大腕来说,完全可以走合法的途径避税,借助税务律师、会计师、银行家,游走在法律之外,便能合法节省了大量钱财。在电影《肖申克的救赎》里,主角安迪就是银行家,精通报税、合法避税,结果成为狱警们离不开的宝贝。

回来再看“拆分合同”“离岸避税”等行为,是否构成偷税漏税,恐怕还需要结合税制改革,从国家立法上予以界定,明确标准条件,是否应当给予行政处罚,甚至是刑事处罚。对于这些税收的灰色领域,只有尽量公开透明、规范合理,才能减少暗箱操作的空间,有效规制税收征管,让类似“阴阳合同”乱象,得到更有效的治理。

至于范冰冰涉税案件,作为关注度极高、非常有代表性的个案,事实上也会具有标杆意义。通过这个案件的依法处理,希望能有助于明星看清合法、非法的边界,从而形成稳定的预期和行为规范。此外,从纳税人的身份来说,明星也是合法劳动者,偷逃税款当然要依法追惩;但只要他们依法纳税,无论多高的收入都属于正当,尊重他们的劳动和收入,而不是泼道德脏水,才是正常的社会环境。

作者:854865280 录入:854865280 来源:原创
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